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La Pampa: Encuentro Federal de Cooperativismo y Desarrollo Territorial

Con el lema "Cooperativismo en Acción - La Pampa, una experiencia de articulación para el desarrollo cooperativo" se conmemoraron los 10 años de la Red de Municipios Cooperativos (RMC)

El evento tuvo lugar en la Biblioteca de la Cooperativa Popular de Electricidad de Santa Rosa, y participaron unas 50 personas, en modalidad presencial y por Zoom.

La apertura y bienvenida estuvo a cargo de José Orbaiceta, coordinador de la Red, quien introdujo el encuentro desde la perspectiva nacional, señalando que COOPERAR agrupa más de 70 federaciones y más de 5000 cooperativas, y destacó la presencia internacional de su presidente Ariel Guarco al frente de la ACI. Presentó a la RMC -que desde octubre pasó a ser Red de Municipios Cooperativos y Mutuales (RMCM)- como estrategia de articulación entre el cooperativismo y gobiernos locales, señalando la centralidad del impulso a los principios cooperativos 6° y 7°: intercooperación y compromiso con la comunidad.

Luego intervinieron Daniel Maidana, Miriam Juaiek y Natalia Stein, referentes de la RUESS, quienes presentaron el trabajo federal de las universidades en formación, investigación, extensión y vinculación con la ESS, mencionando el diseño de un sistema de indicadores para evaluar el cumplimiento de los compromisos asumidos por los municipios adheridos a la RMCM. También presentaron al Grupo de Trabajo de Gestión, Normativa y Políticas para las Organizaciones de la Economía Social, Solidaria y Popular, abocado no sólo a cuestiones contables, sino orientado a la incidencia en la normativa y en la formación universitaria, y anunciaron la realización de un mapeo federal de equipos universitarios que trabajan temas de ESS, en diálogo con la demanda de los territorios. También se informó la realización de un panel virtual internacional sobre "El municipio como motor del desarrollo", en el que participará por Argentina la RMCM. Finalmente, destacaron la importancia del trabajo conjunto, y la necesidad de avanzar en la institucionalización de estos vínculos, incorporando progresivamente a las universidades presentes en cada localidad en la firma de los futuros convenios de la RMCM.

Jorge Abate, ex gerente del Banco Credicoop y coordinador de la Red de Municipios Cooperativos de La Pampa, presentó a la  Mesa de Municipios Cooperativos y Mutuales de esa provincia, reseñando las sucesivas adhesiones de las localidades de General Pico, Santa Rosa y Winifreda, con la idea clave de no hacer políticas públicas para cooperativas, sino con las cooperativas. Mencionó 5 herramientas concretas: Compre cooperativo, aprobado en Santa Rosa (contratación directa); Financiamiento: red de créditos y fondo rotatorio provincial/municipal; Formación: diplomatura con la UNLPam y una futura diplomatura en cooperativismo y gestión pública; Observatorio: junto a UNLPam para medir empleo, producción e impacto y Asistencia técnica: acompañamiento profesional permanente. Destacó diversas acciones: 2 Encuentros Provinciales de Cooperativas de Trabajo, Encuentro Federal de Cooperativas, 2º Encuentro Nacional de Cooperativas de Cuidado, 4º Congreso en Macachín y la jornada de Balance Social realizada recientemente.

A continuación se presentaron diversas experiencias:

  • Hornero Construcciones (Javier Busto): Desde 2020, en pandemia, en Barrio Rió Atuel. Con apoyo de Produciendo La Pampa y la diplomatura INAES/UNCA obtienen matrícula en 2021. Gracias a la visibilidad alcanzada en Expo Rural consiguen una obra en Potrillo Oscuro, luego en escuelas públicas. En Expo Pyme 2024/25 presentan módulo habitacional financiado por COOPERAR. Más tarde entran a la Comisión de Asociados del Banco Credicoop y ganan una importante licitación. Hoy dan trabajo estable a compañeros, incluso con otras cooperativas como la Cooperativa Obrera. 
  • Vital Asistencia (Ángeles): Trayectoria de 11 años en cuidados domiciliarios. Inauguraron la 1ª residencia cooperativa de trabajo de La Pampa en Anchorena, en articulación con el municipio y el obispado, con 50 puestos de trabajo. También sostienen el servicio de asistencia y cuidado infantil a domicilio Vital Kid y están organizando un encuentro nacional de cuidados para noviembre.
  • Cooperativa Popular de Electricidad (Manuel Simpson): Mencionó que fue fundada en 1930 como resistencia a empresas extranjeras que daban un servicio malo y caro, prestando actualmente 11 servicios. Puso de relieve la importancia de la educación cooperativa, no sólo en el plano de la formación, sino para proveer sentido de pertenencia.
  • Tercas Textil (Nelly): Cooperativa textil de mujeres. Valoran el acompañamiento técnico de la Mesa en este contexto crítico.

Alejandro Otero y Agustina Manso (UNLPam/RUESS) presentaron el proyecto del Observatorio de Economía Social y Solidaria promovido desde la Universidad Nacional de La Pampa.

Fabián Bruna, Subsecretario de Cooperativas, afirmó que en la provincia de La Pampa el cooperativismo de servicios es muy fuerte, con el 98% de la población recibiendo servicios de cooperativas de 34 actividades distintas. También destacó el crecimiento del Cooperativismo de trabajo (se cuadruplicó en 4 años), aunque desde 2024 perdió casi 50% de matrículas por la baja del consumo y la falta de acompañamiento.

Mariano Alfageme, concejal de Santa Rosa, hizo un repaso de las políticas municipales en este tema, mencionando:

  • La escuela hortícola municipal en tierras de la Cooperativa Popular de Electricidad - producción agroecológica
  • La puesta en funcionamiento de la cooperativa Brote Popular - 40 compañeros en la planta de reciclado de la ciudad
  • La creación de la Mesa de Municipios Cooperativos local
  • La ordenanza de contratación directa de cooperativas de trabajo para bienes, insumos, servicios y obra pública, y la creación del Registro de cooperativas
  • La cesión en comodato de inmuebles municipales a cooperativas: Federación René Salamanca (2024), Hornero Construcciones (2025) y Tercas Textil en una comisión vecinal
  • En el plano político, consideró relevante la confrontación con Telefónica / Grupo Clarín, que pretendió realizar el cableado ilegal de fibra óptica en toda Santa Rosa compitiendo en condiciones desventajosas con la Cooperativa Popular.  Esto fue respondido por una gran movilización de la Mesa, logrando que el Concejo Deliberante archive la autorización, retirando posteriormente el municipio parte del cableado ilegal. Esto fue interpretado como una victoria del movimiento popular para defender el legado cooperativista.

En las conclusiones finales del evento, hubo acuerdo en la necesidad de sistematizar datos para defender el sector y avanzar en la institucionalización de la alianza Municipio-Cooperativas-Universidades.

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